В режиме видеоконференции Владимир Путин провёл рабочую встречу
с временно исполняющим обязанности губернатора Камчатского края.
Обсуждались приоритетные направления социально-экономического развития региона.
Отдельно В.Солодов информировал Президента о ситуации в области
здравоохранения.
Московская область, Ново-Огарёво
Рабочая встреча с временно исполняющим обязанности губернатора Камчатского края Владимиром Солодовым (в режиме видеоконференции).
В.Путин: Владимир
Викторович, добрый день!
В.Солодов Солодов Владимир Викторович временно исполняющий обязанности губернатора Камчатского края : Добрый
день, уважаемый Владимир Владимирович!
В.Путин: Начнём
с ситуации в области здравоохранения, а потом, разумеется,
поговорим по всему комплексу социально-экономических вопросов.
Пожалуйста, прошу Вас.
В.Солодов: Уважаемый
Владимир Владимирович, позвольте начать с текущей обстановки, которая
складывается с новой коронавирусной инфекцией на территории
Камчатского края.
Противодействие коронавирусу
стало для меня главной задачей с момента назначения
на Камчатке. Ситуация была крайне тяжёлой, мы фиксировали до 70
госпитализаций ежедневно по состоянию на конец мая. Свободных коек
практически не было, и у нас тоже сложился дефицит
дополнительных медицинских кадров в связи с заболеваемостью среди
медицинского персонала.
Для решения этой задачи были
мобилизованы все силы. Мы развернули 816 коек в семи госпиталях при
изначальном нормативе Минздрава – 156. Была обеспечена кислородная
разводка, всё необходимое оборудование. В 20 раз нарастили объём
тестирования буквально за две недели, по этому параметру мы остаёмся
одними из лидеров по стране. И сегодня нам удалось переломить
ход эпидемии.
Своими силами мы бы
точно не справились. Я хочу поблагодарить Минздрав России. Большую помощь
в приобретении оборудования оказывал Юрий Петрович Трутнев Трутнев Юрий Петрович Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе .
И особенно помог Сергей Семёнович Собянин Собянин Сергей Семёнович мэр Москвы ,
который лично координировал работу регионов, и по линии правительства
Москвы нам была оказана очень серьёзная помощь оборудованием и врачами.
Особое внимание
на Камчатке в этот сложный период мы уделили мерам социальной
поддержки. 100 процентов врачей получили стимулирующие надбавки (всего 2279
человек), в общей сложности 526 миллионов рублей на эти цели было
потрачено. При этом хочу отметить, 114 [миллионов] – по линии
краевого бюджета в дополнение к федеральным надбавкам.
При этом коронавирусная
инфекция очень остро высветила бедственное положение системы здравоохранения
Камчатского края в целом, особенно это касается изношенной инфраструктуры.
Например, наше главное учреждение – Камчатская краевая больница – расположено
в одиннадцати отдельно стоящих зданиях 50–70-х годов постройки
с износом до 90 процентов. Ещё в 2003 году эти здания были
признаны несоответствующими сейсмической безопасности, и нахождение
в них пациентов реально представляет угрозу жизни и здоровью.
Кроме того, в них просто невозможно установить новое оборудование
и проводить лечение в соответствии с теми рекомендациями,
которые даёт Минздрав, а значит, и оказывать медицинские услуги
современного качества.
Строительства новой краевой
больницы жители Камчатки ждут уже более 15 лет. Новый комплекс, который уже
спроектирован, должен представлять собой современный медицинский кластер,
который будет включать и лечебно-диагностический, и палатный корпус,
и возможность оказания всех основных направлений медицинской помощи, всего
около 13. При этом мы запланировали уже, что здесь же, в этом
кластере, будет возможно в перспективе предоставлять и жильё врачам,
потому что обеспеченность врачами – это одна из самых болевых точек
у нас на Камчатке, всего лишь 50 процентов у нас
укомплектованность врачами.
Мы сейчас в регионе
своими силами запускаем программы стимулирования и уже разработали
с Тихоокеанским государственным медицинским университетом специальную
программу, с тем чтобы, когда больница будет построена, не только
стены были, но и качественные специалисты.
С 2013 года
строительство больницы началось, и было направлено более миллиарда рублей.
Но, к сожалению, в силу нехватки средств с прошлого года
строительство заморожено. Общая потребность сейчас оценивается в 8,4
миллиарда рублей. Минвостокразвития, Минздрав изыскивают средства, краевой
бюджет тоже, безусловно, готов софинансировать, но без Вашей поддержки,
Владимир Владимирович, нам не получится изыскать такую сумму.
Поэтому я бы просил Вас
поддержать этот знаковый, главный проект для жителей Камчатского края, который
позволит вывести здравоохранение на качественно новый уровень, создать
уверенность в том, что мы справимся с теми задачами, с теми
проблемами, которые перед нами встают.
Временно исполняющий обязанности губернатора Камчатского края Владимир Солодов (в режиме видеоконференции).
В.Путин: Хорошо.
Да, я знаю об этих
проблемах, соответствующее Ваше письмо у меня есть. И, разумеется, будет
поручение Правительству вместе с Вами проработать этот проект
и принять соответствующее решение.
Конечно, больница нужна. Вы
правильно сказали, что ситуация с коронавирусом обострила эту проблему
и стало очевидным, что этого не хватает. Хотя количество коек Вы
действительно нарастили серьёзно, по-моему, в пять с лишним раз,
и в общем и целом показали работоспособность всей Вашей команды
по этому направлению. Вам за это спасибо. А над больницей
поработаем.
В.Солодов: Спасибо,
Владимир Владимирович.
Разрешите ещё один вопрос,
наверное, главный для развития экономики, инвестиционных проектов
и качества жизни, – это вопрос газификации.
В соответствии
с Вашим поручением программа газификации Камчатского края начата была
в 2007 году, и с этого времени была построена базовая
газораспределительная инфраструктура, переведён ряд котельных на газовое
топливо. Однако, к сожалению, добыча газа так и не вышла
на планируемый уровень. По информации от «Газпрома»,
на сегодняшний день предельный уровень добычи газа составит примерно 250
миллионов кубометров.
В.Путин: Да,
250 миллионов. Этого маловато?
В.Солодов: Совершенно
верно, Владимир Владимирович, при плановом – 700,
а это означает, что мы не сможем обеспечить энергетическую
безопасность региона.
Приведу пример: уже
в этом отопительном сезоне мы были вынуждены переводить ТЭЦ
Петропавловска-Камчатского с газа обратно на мазут, и это привело
к огромным дополнительным расходам бюджета и экологическому эффекту
для жителей Петропавловска-Камчатского.
Мы совместно
с Министерством энергетики проработали вопрос замещения дефицита
природного газа за счёт СПГ в рамках реализации масштабного инвестиционного
проекта «Морской перегрузочный терминал», которым сейчас занимается ПАО
«НОВАТЭК». Разработано технико-экономическое обоснование по строительству
плавучей станции регазифицикации, и уже получено согласование командования
Тихоокеанского флота по размещению в Авачинской бухте.
Если мы сможем реализовать
этот проект, то это позволит нам обеспечить стабильные поставки
и реализацию инвестиционных проектов общим объёмом более 70 миллиардов
рублей. Но самое главное, позволит обеспечить население газом и модернизацию
коммунальной инфраструктуры, износ которой составляет до 70 процентов.
Вопрос мы с Минэнерго проработали, но необходимо Ваше поручение,
Владимир Владимирович, Правительству вместе с «Газпромом»
по строительству инфраструктуры. Её социально-экономический эффект и,
главное, качество жизни, которое [она] потянет, несопоставимы с расходами
на неё.
Просил бы Вашей
поддержки, чтобы этот проект сдвинуть.
В.Путин: Здесь
нужно, видимо, и чтобы «НОВАТЭК» сам принял участие, и «Газпром»,
и Правительство, и край.
Давайте проработаем. Я
полностью с Вами согласен, мне известны эти вопросы, проблемы.
Действительно, с 2007 года мы начали вопросы газификации решать
на Камчатке, но объём добычи не оказался таким, каким
прогнозировался, более того, он падающий. И «Газпром» считает, что уйдёт
с 250 с небольшим [миллионов кубических метров] до, по-моему, 150.
В.Солодов: До 147,
Владимир Владимирович.
В.Путин: Вот
видите, до 147. Поэтому, конечно, нужно предпринимать здесь энергичные
усилия, тем более что у «НОВАТЭКа» там будет достаточно большой хаб
сжиженного природного газа. Это хороший источник, надёжный. Давайте поработаем
вместе. Хорошо.
Рабочая встреча с временно исполняющим обязанности губернатора Камчатского края Владимиром Солодовым (в режиме видеоконференции).
В.Солодов: Спасибо,
Владимир Владимирович.
В продолжение темы: мы
по Вашему поручению продолжаем работы по благоустройству города
Вилючинск. Я хочу, пользуясь случаем, поблагодарить Минстрой России
за большую поддержку, которая оказывается. Сейчас заканчивается
строительство водопровода, и на 45 процентов выполнены работы
по строительству коллектора канализационного. Все работы
в соответствии с графиком в 2021 году будут завершены.
Но в этом году
сформировалась нехватка средств на завершение строительства
многоквартирных домов для военнослужащих Тихоокеанского флота. В прошлые
годы мы получали средства через Минстрой под программу повышения устойчивости
жилых домов в сейсмических районах. Но сегодня, в результате
того, что недофинансирование, мы вынуждены откладывать завершение этого
строительства на четыре–пять лет.
В то же время
техническая возможность сдать эти дома есть уже в 2022 году. Если
поддержите, Владимир Владимирович, мы готовы ускорить эту работу, и это
позволит завершить строительство благоустроенного квартала комплексной застройки
и решить проблему обеспечения жильём военнослужащих и членов их семей
в соответствии с данным Вами ранее поручением уже
к 2022 году, если соответствующая поддержка будет получена.
Считаю очень важным как можно скорее дать жильё военнослужащим, которые,
конечно, ждут решения этого вопроса.
В.Путин: Это
правильно.
В.Солодов: Если
позволите, Владимир Владимирович?
В.Путин: Да,
пожалуйста.
В.Солодов: Если
позволите, Владимир Владимирович, ещё один вопрос, который касается качества
жизни, – это доступ к сети Интернет. В соответствии с Указом
о национальных целях развития Российской Федерации нам предстоит
к 2030 году обеспечить 97 процентов населения доступом
к интернету, но на Камчатке решение этой задачи сталкивается
с объективными проблемами неразвитости инфраструктуры: в 52
населённых пунктах, а это 22 тысяч человек, доступ есть только через
спутник. Мы активно работаем с «Ростелекомом» и к 2022 году
ещё восемь населённых пунктов сможем подключить.
В то же время
сейчас стартует масштабный проект по строительству оптико-волоконной связи
от Петропавловска-Камчатского до Анадыря, но сейчас он
планируется в подводном исполнении. Мы проработали вопрос: есть
возможность его реализации по территории Камчатского края
с максимальным охватом северных районов, это позволит обеспечить
дополнительно 14 населённых пунктов и 11 тысяч человек (на карте это
наглядно видно). И мы просчитали, что это решение не приведёт
к увеличению стоимости и сроков реализации проекта, в те же
сроки сможем уложиться.
Предлагаемый маршрут
проходит по суше. Мы видим, что наши севера, по сути, все будут
охвачены широкополосным доступом к сети Интернет. Если Вы поддержите, это
позволит сделать реальный шаг к удержанию молодёжи на наших северах
и повышению привлекательности сельских территорий для жизни и ведения
бизнеса.
И ещё раз хочу
подчеркнуть: к удорожанию или увеличению сроков это не приведёт.
В.Путин: Да,
это правильная идея, обязательно нужно этим позаниматься, и будем стремиться
к реализации Ваших предложений. Потому что, действительно, почти
то же самое будет по деньгам – что по морю идти, там
соответствующий кабель укладывать, что по территории и запитать все
эти населённые пункты, о которых Вы сказали. Конечно, это предпочтительнее.
Так и будем в этом направлении двигаться.
Что касается строительства,
то хочу вот на что обратить Ваше внимание. У вас очень много
положительных тенденций в развитии региона, но темпы строительства
всё-таки упали. Если в целом по стране небольшой, но рост
наблюдается, то на Камчатке всё-таки темпы строительства упали. Упали
темпы строительства вообще в целом, но и темпы строительства
жилья тоже сократились. Вот здесь какие основные проблемы Вы видите?
В ходе рабочей встречи с временно исполняющим обязанности губернатора Камчатского края Владимиром Солодовым (в режиме видеоконференции).
В.Солодов: Владимир
Владимирович, это одна из главных проблем, над которой мы работаем. Два
решения сейчас вижу.
Первое – это вовлечение
новых участков в Петропавловске-Камчатском самом. Есть много
незадействованных участков, в том числе есть неснесённые аварийные дома.
Сейчас этим занимаемся, часть участков проговорили с федеральными органами
исполнительной власти, в частности с Министерством внутренних дел,
сейчас один участок передаём. И с Министерством обороны есть планы по строительству
жилья, в том числе для нужд соответствующих федеральных государственных
служащих.
Но второе очень важное
направление – это стимулирование индивидуального жилищного
строительства. Для Камчатки это имеет особое значение. В этом году
по линии поддержки Минвостокразвития мы получили средства для
инфраструктуры 416 участков, которые находятся рядом с Елизово. Это первый
шаг, а в перспективе такие комплексные проекты индивидуального
жилищного строительства мы планируем активно реализовывать. Это позволяет удешевить
строительство, поскольку нет таких высоких требований к сейсмике,
к защите от сейсмической опасности, и при этом [позволяет]
привязывать население более тесно к территориям. Молодёжь очень ценит,
когда возникает собственное жильё, возможность ведения хозяйства, и это,
конечно, способствует укоренению населения на нашей территории.
Владимир Владимирович, если
позволите, ещё один короткий вопрос хотел обозначить. В этом году
Петропавловск-Камчатский отмечает 280 лет со своего основания. История
нашего города, города воинской славы, неразрывно связана с историей России
и, конечно, в первую очередь воинской историей.
На днях мы будем
отмечать 75 лет Курильской десантной операции, той операции, которая положила
конец Второй мировой войне. Именно с территории Камчатского края ушли 8000
бойцов, которые в коротком, но ожесточённом сражении на острове
Шумшу вынудили капитулировать японские войска.
Жители наши помнят
и гордятся этими страницами нашей истории, но у нас до сих
пор нет полноценного музея воинской славы, который мог бы отразить помимо
Курильской десантной операции все исторические военные сражения, начиная
с героической обороны Петропавловска-Камчатского, конечно,
в 1854 году, которое было единственным сражением, которое Россия
выиграла в Крымскую войну.
Мы через четыре года будем
отмечать 170-летие этого события и, если поддержите, Владимир Владимирович, мы
готовы оперативно с Минкультуры отработать проект создания современного
интерактивного музея воинской славы Камчатского края. Спасибо.
В.Путин: Давайте,
это хорошая мысль, хорошее предложение. Обязательно Федерация тоже должна
поучаствовать, согласен.
Смотрите, Владимир
Викторович, Вы сказали о необходимости развития инфраструктуры, для того
чтобы удержать молодёжь на Камчатке. Это правильно, но дело
не только в молодёжи, дело в людях всех возрастов. У нас
темпы депопуляции сократились, но в принципе [убыль] продолжается.
Связано это и с реальными доходами.
Уровень доходов граждан
на Камчатке по сравнению с другими регионами неплохо смотрится,
восьмое место в стране. Но очень высокий уровень цен, и реальные
доходы не такие уж и большие получаются. И нужно самым
внимательным образом посмотреть на монополистов, которые работают
на Камчатке. Я понимаю, всё связано с издержками, не буду
перечислять всех причин, связанных с высоким уровнем цен. Не уверен,
что это всегда обосновано. Надо внимательно на это посмотреть. Я Вас прошу
вместе с [Федеральной] антимонопольной службой самым внимательным образом
на это взглянуть.
На что хотел бы
ещё обратить внимание. Есть и другие вопросы, связанные с финансами
прежде всего. Вы это знаете хорошо, уже в курсе всех проблем. Здесь тоже
нужно взглянуть на это самым серьёзным образом. Доходы-то в целом
у края неплохие, почему исполнение бюджета дефицитное, почему достаточно
низкий уровень финансовой самообеспеченности? Я Вас прошу самым внимательным
образом все эти проблемы решить.
Тем более что основания
думать в позитивном ключе, безусловно, есть, потому что
тенденции-то в экономике хорошие. У вас, я посмотрел последние
данные, увеличение объёмов валового регионального продукта значительно выше,
чем в среднем по стране. У вас и промышленное производство
растёт хорошими темпами, я уже не говорю про увеличение объёмов
сельхозпродукции. Здесь не только в прошлом, позапрошлом году,
но даже за первое полугодие этого года значительный рост и очень
приличный, выше среднероссийского.
И увеличиваются обороты
внешней торговли, обороты розничной торговли, инвестиционные тенденции
в принципе хорошие, устойчивый объём инвестиций в основной капитал.
Он, правда, чуть-чуть ниже, чем в целом по стране, но всё равно
растёт, и это положительный элемент. Долговая нагрузка на бюджет
в принципе неплохо смотрится – 24-е, по-моему, место в стране.
Это неплохо. Уровень безработицы достаточно низкий. Он чуть-чуть подрос, был
4,6, по-моему, 4,7, подрос немножко, но всё-таки рост меньше, чем тоже
в среднем по Российской Федерации.
И что самое главное,
что позитивное создаёт настроение, это то, что у вас целый набор хороших
инвестпроектов, причём по разным направлениям –
и в транспорте, и в промышленном производстве. Поэтому,
опираясь на весь этот позитив, нужно, конечно, избавляться
от проблем, которых ещё достаточно на Камчатке, и двигаться
дальше, имея в виду перспективные планы развития этой замечательной, очень
богатой и красивой территории России. Я хочу пожелать Вам успехов.
А то, на что Вы
сегодня в ходе нашей встречи обратили внимание, это изложено в Ваших
документах, соответствующие поручения будут даны Правительству Российской
Федерации.
В.Солодов: Спасибо,
Владимир Владимирович, за поддержку. Подготовлю предметные предложения
по обозначенным вопросам.
В.Путин: Хорошо,
есть, договорились.
Всего доброго.
До свидания.
В.Солодов: Спасибо.
