Неформальная встреча глав государств СНГ

0
29

В Санкт-Петербурге состоялась традиционная
неформальная встреча руководителей государств – участников Содружества
Независимых Государств.

Санкт-Петербург Неформальная встреча глав государств СНГ

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Позвольте
прежде всего поблагодарить вас за то, что вы приняли приглашение
и приехали в Россию, в Петербург, на встречу, которая стала
уже фактически традиционной. Мы до пандемии регулярно встречались
в Питере перед Новым годом.

Этот
год особенный для СНГ: в этом году состоялось 30-летие создания
организации – совсем недавно, в декабре. Я имел удовольствие
всех вас поздравить и с 30-летием независимости и сейчас делаю
это с удовольствием в личном формате.

Это
необычный вариант встреч, чаще мы работаем в режиме онлайн, но есть
такая возможность встретиться, значит, этим нужно воспользоваться,
я с вами полностью согласен и хочу поблагодарить инициаторов
этой встречи за сегодняшнее мероприятие. Несмотря на то что оно
проходит в России, в Петербурге, практически каждый из вас так
или иначе высказался за организацию встречи именно в таком режиме.

У нас
за прошедшие годы и десятилетия многое и кардинально поменялось.
Вместе с тем хочу отметить, что само создание организации было,
безусловно, оправданным, интеграция по очень многим направлениям углублялась
в разных аспектах: и в сфере обеспечения безопасности наших
государств, и в сфере экономики.

Должен
сказать, что в целом сохранившиеся связи ещё со времён Советского
Союза играют свою положительную роль. Это общие коммуникации, общие
предприятия, которые работают как партнёры, цепочки создания дополнительной
стоимости в достаточно высокой степени кооперации – всё это
не только сохранилось, но многое было продвинуто, развито
на совершенно новой почве, на совершенно новой базе.

Это
даёт нам возможность проходить и тяжёлое время пандемии. Все страны мира
столкнулись с ней, и это имеет серьёзные последствия в сфере
экономики, в социальной сфере, но нам, сохраняя те возможности
и конкурентные преимущества, которые нам достались из прошлого,
удаётся преодолевать эти сложности даже лучше, чем во многих других
странах мира. Я хочу сказать, что мы в России поддерживали
и намерены поддерживать эти отношения в будущем.

Одна
из главных тем, ради которой мы собрались в таком текущем режиме,
требующая более глубокого обсуждения, я уже упомянул об этом, –
это наша общая борьба с пандемией коронавирусной инфекции. Наши коллеги
сотрудничают очень конкретно, глубоко, в ежедневном режиме. Это касается
совместной научной деятельности, разработки лекарственных препаратов,
профилактических средств, обмена и тест-системами, и другими
средствами преодоления этой болезни.

И для
того чтобы начать нашу работу, нашу дискуссию, я пригласил сегодня
главного санитарного врача России Анну Юрьевну Попову. Она у нас
возглавляет структуру в Правительстве, которая организует работу
по этому направлению и сотрудничество со своими коллегами
во всех странах СНГ. Она доложит нам сейчас своё видение того, где мы
находимся на этом пути и что, по мнению специалистов, наших
с вами специалистов, нужно сделать совместно для того, чтобы эффективно
двигаться дальше, преодолевая эту проблему, эту эпидемию.

Анна
Юрьевна, пожалуйста, прошу Вас.

А.Попова: Спасибо.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Глубокоуважаемый Нурсултан
Абишевич!

Глубокоуважаемые главы государств!

Эпидемиологическое благополучие и биологическая безопасность всех стран
Содружества Независимых Государств, безусловно, является необходимым условием устойчивого социального и экономического
развития региона. Учитывая близость наших государств,
общность эпидемических угроз, уровень интеграции, формирование единой системы предупреждения и реагирования на эпидемии в странах Содружества, – одна из ключевых
задач.

Значительные достижения,
полученные с помощью биотехнологий,
синтетической биологии, способствуют прогрессу в медицине, фармацевтике,
сельском хозяйстве и промышленности. С использованием современных биотехнологий российские ученые разработали и зарегистрировали пять вакцин от новой
коронавирусной инфекции. Первой в мире была
зарегистрирована российская вакцина «Спутник V»,
и результатами этих разработок мы делимся с партнерами в Содружестве Независимых Государств. Переданы технологии
производства вакцины, построены заводы, и производится вакцина.

Развитие биотехнологий и синтетической биологии, доступность
инструментов для изменения и создания вирусов и бактерий
также несут риски для биологический безопасности. Бесконтрольное применение
биотехнологий может обернуться
непредсказуемыми результатами.

Буквально два примера. В 2016 году
из купленных через интернет компонентов и с использованием имеющегося оборудования
канадский ученый Эванс воссоздал и оживил
вирус оспы лошадей – просто этот вирус стал живым, – таким образом показав, что
также можно обойтись и с вирусом оспы
человека, который человечество полностью искоренило
в 1980 году, это самый смертоносный патоген. А в нынешнем году учеными Великобритании создана бактерия (это уже бактерия, не вирус, это уже больший биологический объект) Syn61 – это штамм кишечной
палочки, которая стала устойчивой к бактериофагам, специальным вирусам, которые
раньше ее поражали и которыми можно было лечить такие заболевания. То есть при помощи биотехнологий возможно сделать
трудноразличимыми естественные и преднамеренные угрозы биобезопасности.

На глобальном уровне на фоне
пандемии деструктивными силами предпринимаются
попытки коренной реформы международной архитектуры здравоохранения. Цель –
создать инструменты влияния на политику в области биологической безопасности, наделить
международные структуры правом расследования вспышек инфекций
на территории государств, внедрить
обязательные внешние проверки потенциала в сфере биотехнологий. [Ответ на] это
требует консолидированной позиции государств
Содружества на площадке Всемирной организации здравоохранения и КБТО. Об этих вопросах и об этих проблемах мы уже
неоднократно говорили.

На фоне пандемии наблюдается
увеличение вложений в создание лабораторий высокого уровня биологической защиты во многих странах мира. Очевидно, что для
исследований в области молекулярной эпидемиологии,
обеспечения биологической безопасности требуются инвестиции, кадры и инфраструктура, научные центры и лаборатории.

Для противодействия угрозам
биологической безопасности на пространстве
Содружества важно следующее.

Первое. Выстраивать единую региональную систему мер,
направленных на развитие научных исследований, на взаимную помощь и обмен технологиями, результатами разработок.

Второе. Обеспечивать технологическую и исследовательскую
независимость, создавать своими силами собственные
объекты и лаборатории.

Третье. Укреплять единые механизмы
предупреждения и реагирования на риски
биологической безопасности, в том числе преднамеренного характера.

У наших стран есть существенное
преимущество – мощная, заложенная в советские
времена санитарно-эпидемиологическая служба и наука, единые подходы к противоэпидемической работе, схожая система подготовки кадров – и у нас общий язык общения.

В формировании единого
эпидемиологического пространства стран Содружества уже немало сделано, и мы начинаем не с нуля. Укрепляется
правовая база в сфере биологической
безопасности, и в Российской Федерации принят закон о биологической безопасности. Разрабатываются законы и в других
странах Содружества. Мы с коллегами очень плотно сотрудничаем для того, чтобы это были эффективные
документы, и привлекали их знания для разработки своего документа. Действуют семь двусторонних соглашений о внедрении
международных медико-санитарных правил, четыре
меморандума о взаимопонимании в области биологической безопасности. Страны Содружества совместно формируют
системы предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

За последние десять лет при
поддержке Российской Федерации реализовано 19
программ содействия стран Содружества, и среди них программа ликвидации кори, борьба с угрозой распространения чумы из трансграничных очагов, противодействие
полиомиелиту, укрепление лабораторной сети, включая мобильные лаборатории,
борьба с ВИЧ, СПИД и гепатитами,
противодействие распространению устойчивых к антибиотикам микроорганизмов.

Объем средств, который выделен
Российской Федерацией на эти цели, за 10 лет превысил 18 миллиардов рублей. В общей сложности поставлено более двух
тысяч единиц оборудования в десятки
лабораторий, проведено обучение более пяти тысяч специалистов, переданы миллионы доз вакцины от кори и гепатита и более семи миллионов тестов для диагностики
различных инфекций. Благодаря этой работе нам удается обеспечивать эпидблагополучие по многим инфекциям. Так, на фоне всплеска заболеваемостью корью в 2014–2017 годах в Европе на наших территориях, территориях наших стран, нам удалось сдержать эту ситуацию и не допустить крупных вспышек
кори у нас.

Совместными усилиями мы не допустили завоза на территории стран СНГ и распространения дикого вируса
полиомиелита, добились снижения заболеваемости ВИЧ и гепатитом и не допустили
трансграничного распространения опасных инфекций из природных очагов, в первую очередь чумы. Если позволите, об этом чуть подробнее.

На территории стран СНГ 45 природных очагов чумы. Благодаря
совместной программе, которая финансируется Российской Федерацией, и созданной по Вашему, уважаемый Владимир
Владимирович, поручению, удалось в последние
четыре года обеспечивать полное [санитарно-эпидемиологическое] благополучие по чуме во всех наших странах, несмотря на ежегодно регистрируемую чуму в странах, близких к нашим границам. В Монголии это было восемь случаев, в Китае – десять, в Соединенных Штатах девять
случаев, из них почти половина летальных. И в мире чума представляет большую проблему, но все природные
очаги чумы в результате нашего взаимодействия
сегодня находятся под контролем. За период с 2017 года в странах СНГ не зарегистрировано ни одного случая чумы.

Эффективным инструментом
совместной работы являются и мобильные лаборатории, сеть которых формируется в нашем регионе. В шести странах действует
18 мобильных лабораторий на базе автомобилей ГАЗ, а также шесть лабораторий на базе КАМАЗ,
безвозмездно переданных Россией в последние пять
лет. Такие лаборатории хорошо зарекомендовали себя в противодействии новой
коронавирусной инфекции, они использовались
для тестирования при методической поддержке сотрудников, специалистов
Роспотребнадзора. Мы готовы и дальше
поддерживать страны СНГ в этой сфере.

Высокий уровень подготовки сети мобильных лабораторий в регионе дал
возможность в октябре текущего года в Казани совместно
с Всемирной организацией здравоохранения провести первые международные учения с использованием мобильных лабораторий
различных типов с участием 120 специалистов из восьми стран Содружества, а также из Франции, Германии,
Бельгии. Проведенные учения и наши лаборатории
получили высокую оценку ВОЗ, и отработанные в ходе учения подходы станут
основой международных стандартов для
мобильных противоэпидемических формирований Всемирной организации.

Пандемия стала испытанием для региона и примером ценности практического
сотрудничества, взаимопомощи и поддержки стран
СНГ. Россия благодаря выстроенной вертикали управления, опережающей модели
реагирования и повседневному участию науки в выработке противоэпидемических мер уверенно
справляется с пандемией. Сегодня Россия находится на 94 месте в мире по количеству заболевших на 100 тысяч
населения, в моменте – на 72-м за прошедшую
неделю, также на 100 тысяч населения.

При
этом практически с начала пандемии мы занимаем лидирующие места по охвату
тестированием населения Российской Федерации,
на сегодняшний день по общему количеству Россия занимает четвертое место.

Россия первая с января 2020 года по поручению Президента
Российской Федерации поставляет странам СНГ
тест-системы для диагностики COVID-19, и с помощью российских тестов были выявлены
первые случаи COVID в Казахстане, Белоруссии, Армении,
Киргизии, Таджикистане. Проведено свыше 40
миссий специалистов Роспотребнадзора и Министерства
здравоохранения, оказывается методическая и практическая помощь, осуществляется
подготовка специалистов по борьбе с COVID-19.
И с моими коллегами мы встречаемся очень
регулярно, практически раз в две недели на видеоконференцсвязи,
на совещаниях, для того чтобы обсудить текущие проблемы и отработать алгоритмы
их решения.

Результаты
работы налицо. В 2021 году при поддержке Правительства Российской Федерации начаты совместные научные исследования по изучению
состояния коллективного иммунитета к коронавирусу и исследования вариации штаммов, изменчивости штаммов нового коронавируса, которые циркулируют на территориях государств – членов СНГ. Результаты работы позволяют прогнозировать развитие ситуации и планировать
противоэпидемические меры. Значимые итоги
получены в Белоруссии, Киргизии. Уже началось исследование в Казахстане,
высокая готовность в Таджикистане и Армении.
В итоге уже подготовлено 14 совместных публикаций
и выполняются диссертационные работы на базе
российских научных учреждений.

Сегодня мы считаем важным
реализовать следующий этап в обеспечении региональной биологической
безопасности – развитие независимой
региональной инфраструктуры, совместных научных центров с лабораториями высокого уровня защиты.

Пандемия показала
несостоятельность западных подходов по децентрализации служб санитарно-эпидемиологического благополучия, сворачивания лабораторной сети. В результате в ряде стран Содружества принимаются меры по укреплению санитарно-эпидемиологических служб, созданию новых научно-исследовательских центров и возврату к ранее действовавшим, выработанным еще советской наукой подходам.

В Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации Правительством
разработана инициатива «санитарный щит», направленная на укрепление и модернизацию всей системы санэпиднадзора,
включая лабораторную инфраструктуру. Инициатива предусматривает развитие и международного сотрудничества с целью формирования единого «санитарного щита»
на пространстве СНГ. Фактически эта работа уже ведется по направлениям
совместных научных исследований, подготовки
кадров, оснащению лабораторий.

Единый «санитарный щит»
должен основываться на мощной и независимой
инфраструктуре: лаборатории, научные центры, санитарно-карантинные
пункты пропуска, работающие в единой системе координат. Опираясь на собственный опыт, мы готовы
содействовать в проектировании, строительстве,
оснащении и подготовке персонала научных центров с лабораториями высокого уровня биологической безопасности и разработки программ исследований. Мы знаем и умеем создавать такие объекты, в том числе учитывая необходимость обеспечения всех условий для биологической
безопасности и технологической независимости
и функционирования.

По результатам обращения коллег из Узбекистана, Киргизии, Таджикистана,
Туркмении Роспотребнадзором оказывается
методическое и консультативное содействие по созданию
научно-лабораторных комплексов.

В ходе моих рабочих визитов,
организованных по поручению Правительства
Российской Федерации в Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, состоялись предметные переговоры, и уже
определены дальнейшие шаги совместной работы.
Руководство министерств и ведомств этих стран посетило российские объекты, в декабре побывало на нашем флагмане
противодействия особо опасным инфекциям – противочумном институте
«Микроб» в Саратове, а между
Роспотребнадзором и Министерством здравоохранения Узбекистана уже подписана «дорожная карта», и проект
«дорожной карты» подготовлен с Минздравом Таджикистана.

Создание
центров во взаимодействии и при софинансировании с российской стороны в этих странах может быть завершено к 2025 году.
Центры станут самыми современными объектами поддержки
исследований в области биологической безопасности, подготовки национальных кадров, разработки средств
диагностики и лечения.

Главные принципы развития единой
инфраструктуры на общем эпидпространстве – это укрепление правовой базы в сфере биологической безопасности;
наращивание сотрудничества по изучению оценки эпидситуаций;
развитие научно-исследовательской лабораторной инфраструктуры; взаимодействие по обеспечению биобезопасности на площадках
системы Организации Объединенных Наций, в том
числе Всемирной организации здравоохранения, и усиление контроля на национальном уровне за деятельностью в биологической сфере, осуществляемой иностранными государствами и их
представителями.

Такой подход отвечает принятому 15
октября в Минске главами государств СНГ Заявлению глав государств – участников Содружества о сотрудничестве в области обеспечения биологической
безопасности и новому соглашению о санитарной охране территорий государств СНГ,
подписанному в мае 2021 года. В 2022 году
готовится к подписанию соглашение о сотрудничестве по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации
санитарно-эпидемиологического характера.

Биологическая
и эпидемиологическая безопасность стран
Содружества неделима, а значит, не должна быть делима и система ее обеспечения.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Анна Юрьевна.

Уважаемые коллеги, есть ли
какие-то вопросы к Анне Юрьевне по поводу взаимодействия
или по текущей ситуации?

Продолжение следует.

Источник: kremlin.ru

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, введите ваш комментарий!
пожалуйста, введите ваше имя здесь